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新展望!2020中国经济的六个小目标|社会科学报

时间:2020-06-15 | 来源:街机捕鱼 | 作者: | 阅读:3034次 |

中央经济工作会议明确提出,2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为十四五发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

原文:《2020年中国经济六大展望》

作者|北京大学光华管理学院刘俏/院长颜色/副教授

图片|网络

展望一:2020年GDP增长有望达到6.0%,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。

我们预计2020年GDP增长目标或设定在6.0%,而实际GDP增速有望达到6.1%。首先,我们认为上修GDP数据影响有限。因为第四次全国经济普查年度GDP修订幅度最小。第四次经济普查修订后的2020年GDP为919281亿元,增幅为2.1%,小于前三次经济普查16.8%、4.4%、3.4%的GDP增幅调整。其次,前三次经济普查分别上调2020年、2020年以及2020年第二产业GDP规模1517亿元、282020年第二产业GDP规模1166亿元,第二产业挤水分或抵消对第三产业查漏补缺的影响。考虑第四次经济普查之后,2020年GDP增速需在5.9%-6.0%。基于三经普对2020年每年实际GDP增速的平均修订幅度为0.11%,四经普对实际GDP的修订幅度将更小:若假设2020年每年实际GDP增速均上调0.04%,则2020年GDP增速需至少达到5.92%才能满足翻番要求,所以我们认为政府目标设定在6.0%左右。同时根据过去5年来当年增速水平均略高于增长目标的事实,以及我国逆周期调节效果预期显现和中国贸易摩擦的阶段性缓和,我们预计2020年我国的GDP实际增速或达到6.1%。

2020年的经济政策将更加注重在多目标中寻求动态平衡。今年的经济工作会议和去年相比在总基调上强化了系统论、全局观念、多重目标中寻求动态平衡。对于经济下行压力下的宏观政策逆周期调节,观点从强化变为科学稳健把握力度。稳健的货币政策从松紧适度变为灵活适度,同时考虑稳增长和通胀。货币政策传导机制的提法由改善变为疏通,目标是降低企业融资成本。积极的财政政策由加力提效变为提质增效,并且要巩固和拓展减税降费成效,体现了落实优质项目和完善前期成果的方针。地产政策大基调不变,坚持房子是用来住的、不是用来炒的以及因城施策,并提出稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。在供给侧改革方面,2020年要确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升、确保全面建成小康社会,即完成GDP翻番目标。要保持宏观杠杆率基本稳定,标志去杠杆告一段落,而且要牢牢守住不发生系统性风险的底线,体现稳增长的底线是防风险。

展望二:专项债仍是财政政策的主要抓手。

减税政策叠加经济下行压力使我国税收增速明显回落,而财政支出刚性不减,收支平衡压力持续增加。综合来看,2020年赤字率将小幅提升至3%,赤字规模或将增长4000-5000亿,整体规模将介于3.16-3.27万亿左右。实施新预算法以来,中央和地方赤字占比一直较为稳定,分别占2/3和1/3左右,预计2020年这一赤字结构仍将延续。预计地方赤字破1万亿,中央赤字破2万亿。 (责任编辑:街机捕鱼) 本文地址:/tuji/20200615/6722.html